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??近日，國務院國資委舉辦中央企業負責人會議，系統部署“十五五”時期國資央企發展工作，強調要科學研判未來五年面臨的新形勢，重點把握“四個期”階段性特征，聚焦提升“五個價值”，著力打好“五大攻堅戰”。
??“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，國資央企必須牢牢把握新時代新征程戰略定位，堅定走好高質量發展道路，持續推動國有資本和國有企業做強做優做大，堅決履行好支撐國家戰略、保障國家安全、引領產業發展、維護民生穩定的使命擔當。
??深刻把握國資央企新階段新特征新要求
??“十四五”以來，國資央企功能提檔、價值躍升、戰略支撐作用更好發揮，發展提質、改革增效、新動能新優勢加快塑造，高質量發展邁出堅實步伐。展望“十五五”，國資央企發展面臨的機遇和挑戰并存，但不確定難預料因素增多，必須立足大局、著眼全局，科學研判未來特征，著重把握“四個期”的新要求。
??一是深刻把握戰略功能進階期的歷史使命。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化承前啟后的關鍵階段。中央企業在能源保供、糧食保障、產業鏈供應鏈穩定等方面發揮了不可替代的作用，在服務國家戰略全局中的定位更加凸顯、使命更加重大。面對更趨激烈的大國博弈和我國經濟周期性、結構性等問題相互交織，國資央企必須鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，在創新驅動發展、區域協調發展、可持續發展等國家重大戰略中勇挑重擔、沖鋒在前，以卓越的戰略承載能力筑牢強國建設、民族復興的堅實根基。
??二是深刻把握深度轉型關鍵期的重大責任。“十五五”時期是建設現代化產業體系、鞏固壯大實體經濟根基的關鍵階段。中央企業是科技創新的國家隊，是國家戰略科技力量的重要組成部分。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場，深刻重塑全球秩序和發展格局。面對發展方式變革、增長動力轉換、組織形態重塑的系統性、緊迫性挑戰，國資央企必須準確把握全球創新范式演變規律，推動科技創新與產業創新深度融合，加快建設現代化產業體系。同時，要縱深推進全面深化改革，提升公司治理效能，加速實現效率變革、質量變革、動力變革。
??三是深刻把握風險防控承壓期的根本任務。“十五五”時期是破解高質量發展面臨突出矛盾問題的關鍵階段。當前，全球地緣政治變局、單邊和保護主義蔓延、傳統和非傳統安全挑戰等各類風險交織，不確定與難預料因素顯著增多。作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，國資央企必須心懷“國之大者”，在統籌發展和安全中彰顯新擔當，堅持底線思維、極限思維，健全風險防控體系，有效防范化解各類風險隱患，以自身發展的確定性應對環境的不確定性，確保行穩致遠。
??四是深刻把握搶抓機遇窗口期的時代擔當。“十五五”時期是在激烈國際競爭中贏得戰略主動的關鍵階段。國資央企必須積極識變應變求變，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事。要牢牢把握住歷史性戰略機遇，依托我國突出制度優勢、超大規模市場優勢、完備產業體系優勢、豐富人才資源優勢等多重優勢，乘勢而上、主動作為，以高質量、跨越式發展更好服務中國式現代化建設全局。
??堅決打好國資央企高質量發展“五大攻堅戰”
??“十五五”時期，國資央企要以推動高質量發展為主題，以培育新質生產力為重點，以改革創新為根本動力，以全面從嚴治黨為根本保障，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
??一是突出價值創造，守主責強根基，打好價值提升攻堅戰。價值創造是實現高質量發展的根本要求。中央企業要堅持以提升“五個價值”為導向，更加注重內在價值、長期價值、戰略價值，加快實現發展方式的深刻變革。要聚焦主責主業，著力提升科技、效率、人才、品牌等要素資源貢獻率，切實提升價值創造能力。
??能源電力央企要在能源強國建設中挑大梁，成為價值提升攻堅戰中的“主力軍”。一是堅決扛牢能源安全保障首責，做強做優主責主業，積極服務新型能源體系和新型電力系統建設，提升能源本質安全水平。二是著力提升精益化管理能力，構建更好適應市場、高效聯動、協同增效的經營管理體系和運營機制，不斷提升發展的“含金量”。三是大力推進綠色低碳轉型，高質量發展新能源，積極發展水電，積極安全有序發展核電，不斷提升發展的“含綠量”。四是積極拓展儲能、氫能、虛擬電廠、零碳園區等新業態新賽道新模式，不斷提升發展的“含新量”。
??二是加強創新賦能，敢爭先勇突破，打好創新引領攻堅戰。科技創新是實現高質量發展的核心引擎。中央企業要進一步強化科技創新主體地位，優化科技創新組織模式和資源配置機制，健全推進原始創新的制度安排。要全方位培養引進用好人才，加快突破更多關鍵核心技術，打通科技成果轉化的卡點堵點，更加有力支撐國家創新體系建設。
??能源電力央企要在科技創新中打頭陣，成為創新引領攻堅戰中的“國家隊”。一是增加高質量科技供給，加強新型電力系統關鍵共性技術攻關，攻克高端材料、關鍵零部件、工業軟件等“卡脖子”難題，從源頭和底層破解制約行業高質量發展的瓶頸。二是促進高效率成果轉化，發揮產業鏈“鏈長”和應用場景牽引作用，推動能源電力創新成果工程化示范與規模化應用，將科技優勢轉化為現實生產力。三是集聚高層次創新要素，進一步提高基礎研究投入，加強能源科技創新平臺建設，完善科技人才培養、引進和使用機制，持續優化科技創新生態。如中國華能把科技創新擺在突出位置，聚焦破解國家所需、行業所趨的重大科技難題，打造了全球首座第四代核電站、全國首套安全可信DCS、全球最大煤電CCUS示范工程等一大批“大國重器”。
??三是推進產業提質，固本職補短板，打好產業突圍攻堅戰。現代化產業體系是實現高質量發展的重要載體。中央企業要堅持智能化、綠色化、融合化發展方向，統籌推進傳統產業升級和新興產業培育，加快建設現代化產業體系。統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，因企制宜培育發展新質生產力，積極開辟增長“第二曲線”。
??能源電力央企要在現代化產業體系建設中當先鋒，成為產業突圍攻堅戰中的“領頭羊”。一是推動傳統產業轉型升級，加強煤炭清潔高效利用，推進新一代煤電升級行動，實施能源領域技術改造和大規模設備更新。二是提升能源資源開發利用效率，推動“AI+”與能源電力產業全過程、全要素深度融合，加強火電、煤礦、新能源廢棄物回收及資源化利用。三是大力發展新能源、先進核電、新型儲能、綠氫氨醇等戰新產業，以集群化規模化發展重塑能源產業格局和產業邏輯，實現產業突圍。如中國華能深化數智賦能電力生產，成功投運國內首個燃機發電全過程智能自主控制系統。
??四是深化改革攻堅，破桎梏激活力，打好改革賦能攻堅戰。深化改革是實現高質量發展的動力之源。中央企業要堅持以改革的辦法解決發展中的問題，進一步深化思維更新、理念創新、機制革新，以構建新型生產關系為重點，進一步完善中國特色現代企業制度，提升現代企業治理和運營水平，提高企業活力和競爭力，為高質量發展提供強大動力。
??能源電力央企要在深化國企改革中作表率，成為改革賦能攻堅戰中的“橋頭堡”。一是提升現代企業治理能力，深化三項制度改革，推動經理層任期制與契約化管理提質擴面，構建更加適應能源保供與綠色轉型需求的科學高效管理運營體系。二是提升資源配置整合能力，創新能源生產模式和產業組織方式，實現全業務鏈條資源優化配置。三是提升駕馭市場能力，主動順應能-碳市場發展趨勢，加強營銷體系與風險管理能力建設。四是積極參與全球能源治理，以高質量共建綠色“一帶一路”為重點，推動能源電力技術、標準、裝備一體化“走出去”，助力全球綠色低碳轉型。
??五是強化黨建引領，強領導鑄魂魄，打好黨建提質攻堅戰。黨建引領是實現高質量發展的根本保證。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。中央企業要把黨的領導貫穿企業改革發展全過程，加快構建同國資央企新征程新使命更相適應的黨建工作新格局。要持續推進作風建設常態化長效化，縱深推進全面從嚴治黨，切實為企業改革發展提供根本保證。
??能源電力央企要在黨建引領發展中走在前，成為黨建提質攻堅戰中的“先行者”。一是持續深化思想建設、組織建設、隊伍建設、文化建設、黨風廉政建設，發揮企業各級黨組織戰斗堡壘作用，為保供穩鏈、推動轉型、服務民生等核心任務提供堅強組織保障。二是推動黨的領導與公司治理有機統一，健全黨組織在重大戰略制定、重點任務推進、關鍵資源配置中的前置研究和政治把關機制，切實把黨建優勢轉化為企業發展效能。三是構建明責清晰、履責到位、督責有力、考責精準的黨建工作責任體系，加強對能源開發、物資采購、工程建設等重點領域的常態化監督，縱深推進全面從嚴治黨，持續營造風清氣正、干事創業的良好生態。(作者：中國華能集團有限公司能源研究院院長 舒安杰)
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