日本2023财年防卫预算申请额创新高

　　据报道，日本防卫省敲定的2023年度预算总额可能达到6万5000亿日元左右，相等于大约654亿新元，创下历来最高记录。

　　《共同网》报道，防卫省今天（31日）敲定的新财政年预算申请，列入了今年创纪录的将近5万6000亿日元预算，另外还包括多项金额未定的事项要求。日本政府将在年底编制预算前，对这项事项的经费进行审查。

　　当局也有意提升反击能力，大力部署远程导弹。为加强防空能力，当局也首次列明宙斯盾系统搭载舰的建设费用，力争2027年度投入服役。

　　报道指出，当局增加防卫预算，意在遏制迅速扩张军备的中国，但这么做有可能会引发一场军备竞赛。

　　值得注意的是，在新财年预算申请中，被防卫省列为第一要务的，是增强从敌人导弹射程之外进行攻击的所谓“防区外反击能力”。日媒分析说，这是参照首相岸田文雄此前提出的使日本具备“攻击敌人基地的能力”这一目标而制定的。对此，日本在野党纷纷表示反对，认为政府未经国会审议就朝着拥有“防区外反击能力”的方向快速推进。

　　岸田文雄曾于5月表示，新财年防卫费将有“相当大幅度的增加”。执政党自民党有意在5年内把防卫费占日本国内生产总值的比例从1%提升至2%。对此，日本在野党表示不赞同。

　　从增长幅度来看，2021年，日本曾追加防卫开支，使得其增长幅度达到了1972年以来最大。随着2023财年防卫开支大幅度上调，日本防卫开支增长幅度将达到“二战”以来最大。

　　作为一个有战争原罪的国家，日本防卫开支增幅的变化当然会引起周边国家警惕。

　　“二战”以来，日本防卫开支占GDP之比一直保持在1%以下。中曾根康弘时期，废除了这条铁律，但要求日本防卫开支占GDP之比仍保持在1%的框架里。所以，1%成了日本的心理底线。

　　但最近几年，日本政界对标北约标准，把防卫开支占GDP之比提高到2%的声音越来越大。目前，日本防卫支出排名是世界第九、亚洲第四。如果提高到2%，日本防卫开支排名将提升到世界第三。

　　值得注意的是，日本防卫开支的“含金量”与一般国家的军费开支不一样。一般国家的军费开支，包括许多关联国防费用，比如退役人员养老金、国际维和军费开支等，日本防卫开支则完全用于现役人员和设备。

　　因此，如果照国际标准算上关联费用，日本防卫开支占GDP之比，其实早已超过1%，大约已占到1.4%。

　　早已突破“专守防卫”原则

　　那么，日本新增的防卫开支将用到什么地方？

　　综合日本防卫省官员和日本媒体的消息看，这些钱主要将花在“守”和“防”两个方面。

　　在守的方面，日本防卫省试图提升拦截高超音速武器能力。其中包括升级导弹防御系统，研发在水面舰艇上探测和跟踪高超音速武器的雷达技术，用大量近地轨道卫星建立立体监视网络等。

　　日本同时还将引进配备红外传感器的无人机，其目的是为可能的高超音速武器攻击提供早期预警。

　　此外，日本还计划升级导弹防御系统。把“宙斯盾”驱逐舰携带的SM-3拦截导弹升级为宙斯盾搭载舰，目的显然是为了携带更多导弹。日媒称，这些导弹防御系统可能在2030年与美国在韩国等地部署的“萨德”导弹防御系统搭配使用。

　　去年，日本还联合美国展开了用于拦截高超音速武器的电磁轨道炮研发，做出了样机，但进展不大。得到新资金后，可能将加快研发速度。

　　但更令人警惕的是日本对攻击型武器的研发投入。

　　日本一度公开宣扬将提高“对敌基地攻击能力”，后来改成了“反击能力”，但意思一样。在“反击能力”框架里，日本将在12式反舰导弹基础上，在2026年前量产列装射程1000公里的中程导弹。这些导弹将可威胁到朝鲜和中国东部沿海。

　　日本防卫省还希望在未来数年内列装一款飞行速度达5.5马赫，可在潜艇、水面舰艇和飞机三大平台上发射的高超音速巡航导弹。

　　其实，这类研发在2018年就启动了。高超音速巡航导弹要使用超燃冲压引擎推进，日本在7月份对该引擎的试验据说获得了成功。

　　值得注意的还有，日本正与英国协商研发新一代战机“暴风雨”，相关协议可能在今年年底签署。这是日本战后首次与美国之外的国家搞军事研发。

　　日本的这些动作，显然已经违反了战后确定的“专守防卫”原则。

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