未全面禁止俄公民入境，折中方案凸显欧盟内部分歧

　　当地时间8月31日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利宣布，当天在捷克首都布拉格举行的欧盟外长非正式会议上，各成员国就中止“欧盟-俄罗斯签证便利化协议”达成一致，不再简化签证发放程序。此前，欧盟已收紧了对俄罗斯官员和商界人士的签证限制，而此次“欧盟-俄罗斯签证便利化协议”的中止，则意味着俄罗斯人在申请欧盟国家的签证时会变得更加困难，他们将等待更长时间，并支付更高的签证费用。

　　但是，欧盟暂时不会全面禁止俄罗斯公民入境。

　　欧洲新闻网报道称，博雷利在布拉格举行的欧盟外长非正式会议结束时宣布，各成员国就停止执行欧盟与俄罗斯签证便利协议达成一致，不再简化签证发放程序。但是由于多国的反对，会议并未就全面禁止向俄罗斯公民发放签证达成共识。博雷利指出，欧盟将“个案个办”，某些俄罗斯公民仍可以获得欧盟签证。

　　这项2007年由俄罗斯和欧盟签订的签证便利协议为俄公民申请欧盟签证提供了更多便利，它允许俄罗斯公民在提交签证申请时出示更少的文件，并支付更少的费用，它还减少了处理时间。冻结签证便利化措施则意味着俄公民在申请欧盟签证时需要更多的文件，花费更多的时间和成本。

　　商讨是否全面禁止俄罗斯公民入境欧盟成为此次外长非正义会议的重要议题。但是围绕该问题，由于各成员国看法和立场不同，欧盟内部长期以来存在对俄态度的分歧和矛盾被进一步放大，

　　俄乌冲突后，包括波罗的海三国、波兰和捷克等在内的部分欧盟国家出现呼吁欧盟对俄公民停发旅游签证、全面禁止俄公民入境的声音。爱沙尼亚总理卡拉斯日前在接受采访时表示，对俄公民的全面入境禁令可以给俄罗斯公民施压，“公民需要为他们国家的行为负责”。乌克兰政府近来呼吁西方国家对所有俄罗斯人关闭边境，以施压俄方改变立场。克里姆林宫回应称，基辅方面这一要求“毫无理性”。

　　尽管欧盟已就“维持和扩大对俄罗斯政治、军事和经济精英的制裁”达成共识，并已经在实际行动层面对俄政府官员和大企业家停发公务和商务签证，但是成员国对全面禁止俄公民入境仍存在截然不同的立场。德国和法国在8月30日的会议上给其它成员国传达了一份立场文件，指出了禁令可能带来的危害。

　　德法两国在文件中写道，对于俄罗斯公民的签证申请，欧盟应仔细审查可能存在的安全风险，但同时应“继续允许在欧盟境内与那些同俄罗斯政府无关的俄罗斯公民进行交流。为此，应维持一个法律框架，特别是允许学生、艺术家、科学家和专业人士进入欧盟”。该文件还指出，禁止俄罗斯人进入欧盟可能导致俄罗斯的民族主义和反欧洲情绪上升。

　　奥地利也反对欧盟对俄罗斯公民实行入境禁令。奥地利外交部长沙伦贝格日前对法国《世界报》表示，禁止俄罗斯公民入境将完全切断俄罗斯公民与欧盟的最后联系，与西方的关系更为疏远。

　　法德奥等成员国在禁止俄罗斯公民入境问题上的立场，使部分中东欧国家颇为不满。波兰总理莫拉维茨基8月29日在接受法国媒体采访时警告称，欧盟内部在俄乌冲突问题上日益扩大的分歧可能会导致欧盟内部崩溃。莫拉维茨基还不忘“敲打”法国总统马克龙，称马克龙最好少与俄总统普京交谈，多与乌总统泽连斯基交流。立陶宛外交部长兰茨贝吉斯最近表示，如果欧盟不同意在欧盟境内对俄罗斯游客实施禁令，立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰和芬兰可能会单方面自行采取行动，阻止俄罗斯公民入境。

　　《华盛顿邮报》援引欧盟一位官员的话报道称，落幕的欧盟外长会议无法在全面禁止俄罗斯公民入境问题上达成共识，而这只是相关讨论的开始。

　　同俄国接壤的爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰和芬兰五国可能采取单方面措施，限制俄罗斯访客入境。

　　她们对欧盟的决定，表示欢迎。其中，爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰四国强调，除了暂停相关协议，还必须采取更多措施，来显著减少向俄罗斯人发出的签证数量和入境的俄罗斯访客人数。

　　这四国发表的联合声明说，在欧盟层面采取相关措施前，她们考虑在国家层面推出临时措施，包括：禁止发出签证给俄国人、禁止持有欧盟签证的俄国人过境等，来应对迫在眉睫的公共安全问题。

　　俄罗斯媒体引述外交部副部长格鲁什科的话说，欧盟必须为暂停协议，承担后果。

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　　俄罗斯媒体引述外交部副部长格鲁什科的话说，欧盟必须为暂停协议，承担后果。