天然气进口结构千差万别

　　俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）20日宣布，因芬兰国有能源公司加苏姆公司拖欠4月天然气款，俄方将自21日起暂停向芬兰供气。至此，加上先前被Gazprom宣布暂停供应天然气的保加利亚和波兰，已有3个欧洲国家被俄方“断气”。

　　对于不少欧洲能源企业而言，5月20日是一个关键节点。自20日开始，他们将陆续迎来交纳4月俄方供气费用的最后期限。根据俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克5月19日的说法，目前与俄罗斯天然气工业股份公司签有供气合约的54家企业中，大约一半已经开设俄罗斯货币卢布的付款账户。

　　自俄罗斯总统普京3月31日签署与“不友好”国家和地区以卢布进行天然气贸易结算的总统令至今，如何在不违反对俄制裁的前提下购买天然气，成为了这些公司必须要解决的问题。

　　为此，欧盟先后给出了两份指导意见，但都被不少企业和官员认为法律界限模糊，指导作用不强。5月21日有消息显示，在与欧盟讨论后，德国和意大利告诉企业可以开设卢布账户，以继续购买俄罗斯天然气，而且不会违反对俄罗斯的制裁。

　　伴随着支付日期的先后到达，是否会有更多的欧洲国家选择同意“卢布购气”，又有哪些公司会被Gazprom纳进“断气”梯队，将很快一一浮现。

　　购气指导意见仍存“灰色”地带

　　俄欧围绕能源领域的博弈在步步升级。

　　在煤炭、石油方面，自宣布对俄罗斯煤炭实行禁运后，欧盟委员会又提交了第六轮对俄制裁措施提案，其中包括在2022年年底前全面禁止进口俄石油，只是该提案至今仍未达成一致。

　　而在天然气方面，俄方拥有一定的主动权与反制底气。欧盟统计局数据显示，2021年，欧盟的天然气进口依存率（净进口/内陆需求）为83%，而且，国别来看，主要经济体法国、西班牙、葡萄牙、意大利等进口依存率都要比83%高。

　　新纪元期货研究所所长王成强曾向21记者指出，欧洲最早提出和践行“碳中和”，向来把天然气作为过渡期的能源。但在转型过程中，由于资源禀赋的匮乏、定价机制的改变、内部矛盾等问题，欧盟的能源进口依存度长期居高难下。

　　3月31日，一纸“卢布结算令”正式打响了这场俄欧天然气之争。4月1日，Gazprom迅速反应，称普京签署的“卢布结算令”已于当天生效，俄气已向相关买方发出正式通知，告知天然气结算新规。

　　根据俄方的要求，公司需要在Gazprombank开设两个账户，包括一个外币账户以及一个卢布账户，并且只有在款项转换为卢布并存入第二个账户后才算缴清款项，合同履行完毕。

　　但在欧盟委员会看来，这与其对俄制裁措施相违背。欧盟委员会主席冯德莱恩曾警告称，那些屈服于莫斯科的要求、以卢布支付天然气价款的公司将是违反制裁的。

　　天然气进口结构千差万别

　　德国柏林能源政策问题学者鲁迪格分析了造成这种现象的原因：与俄罗斯保持正常天然气交易的国家相对较好，而保加利亚、波兰和芬兰被俄罗斯切断供应，天然气价格较高。其次，各国的能源代替渠道也会造成影响。法国、英国等国核电等较发达，对天然气依赖较小。其三，西欧国家从美国、挪威等获得液化气较东欧更方便。此外，西欧国家的人口密度高，运输储藏网络较好，也有利于降低价格。

　　欧洲国家的天然气进口结构千差万别：卢森堡等几乎没有重工业的国家，只有约10%的天然气来自俄罗斯；德国一半以上的天然气进口依赖俄罗斯；奥地利、匈牙利、斯洛伐克、捷克和保加利亚等中东欧国家也依赖俄罗斯天然气。

　　俄国家能源安全基金专家米特拉霍维奇认为，目前最困难的将是那些没有独立液化天然气接收站的欧洲国家。位于南欧的西班牙情况最简单，该国没有俄罗斯的管道天然气供应，并设有许多液化天然气终端。而匈牙利的情况很困难，没有液化天然气终端，因此匈牙利无法放弃俄天然气。

　　俄乌冲突威胁到匈牙利的能源和金融安全。匈牙利总理欧尔班24日宣布，匈牙利将从5月25日开始进入紧急状态。欧尔班表示：“我们看到战争和布鲁塞尔的制裁导致了巨大的经济冲击和价格的急剧上涨。世界正处于经济危机的边缘。”

　　由西向东，供气难愈发明显

　　有分析称，此前欧盟对俄罗斯天然气的依赖程度一直是自西欧到东欧逐步升高的，但是从西班牙等大西洋沿岸液化天然气进口端过来的输送连接点却十分“贫瘠”。彭博社认为，欧洲严重缺少能够将这些液化天然气“西气东输”的基础设施。即便动用浮式液化天然气储存及再气化船（FSRUs）来应对这一困境，也无法辐射到许多中东欧国家。

　　数据显示，2021年奥地利进口天然气总价值约42亿欧元，其中86%来自独联体国家（超过80%来自俄罗斯），剩余部分来自挪威、德国等国。2022年5月奥地利天然气价格指数与4月份相比上涨4.5%，与2021年5月相比更是上涨474.5%。

　　与奥地利相邻的中东欧国家天然气价格也遭遇了不同程度的上涨。按照以往的规律，欧洲天然气价格在夏季会达到低谷，秋冬季会迎来一定程度的上涨，但今年的情况不同以往，自2022年3月以后，这一地区的天然气价格呈现爆炸性增长的态势。

　　受国际市场影响，西班牙天然气价格自2021年年底开始上涨，在俄乌冲突爆发后，3月初天然气价格达到每兆瓦时200欧元左右的历史最高位，近日再度回落至100欧元以下。

　　西班牙对外能源依存度较高，天然气消费主要依靠进口。据西班牙油气产品战略储备公司的数据显示，2021年该国天然气进口总量同比增长8.1%，其中44.8%经由管道运输，55.2%为液化天然气。2021年西班牙最大天然气进口来源国是阿尔及利亚，占到其进口总量的42.8%，美国和尼日利亚分列二三位，分别占到进口总量的14.4%和11.5%。

　　西班牙国家天然气公司数据显示，从2022年开始，西班牙从阿尔及利亚进口的天然气总量不断下降，仅4月就环比减少14.3%，当月其占西班牙天然气进口总量的比例也下降至23.4%。

　　与此同时，从今年1月起美国连续4个月成为西班牙最大天然气进口来源国，4月自美国进口天然气总量占西班牙该月天然气进口总量的30.7%。

　　由于液化天然气需要专门的货轮运输，在使用前还需要在西班牙的工厂再处理。因此美国天然气的价格要高于管道运输来的天然气，相关领域专家表示，长期来看这样的供气结构会抬升天然气价格。

　　近期，为摆脱对俄罗斯的天然气依赖，欧盟不惜重本投入。

　　5月18日，欧盟委员会发布了能源计划REPowerEU：affordable，secure and sustainable energy for Europe，当中涉及未来五年内高达2100亿欧元（约合14800亿元人民币(6.7360,0.0433,0.65%)）的资金规模，包括增加可再生能源和液化天然气进口，降低能源需求。具体而言，将通过节约能源使用、生产清洁能源、能源供应多样化三大路径。

　　比如天然气领域，清洁能源方面，欧盟将在2025年实现超过320GW的光伏并网目标，2030年扩大至600GW。到2027年，这些产能将可以每年抵消90亿立方米的天然气消费量。

　　节约能源方面，电气化、能效和可再生能源的利用可使工业在2030年前节省350亿立方米的天然气，其中，近220亿立方米的减排量将来自非金属矿物、水泥、玻璃和陶瓷、化学品生产和炼油厂。

　　能源供应方面，欧盟计划增加美国和加拿大的液化天然气进口量、同时增加来自挪威的管道和液化天然气输送量；加强与阿塞拜疆的合作，特别是南部天然气走廊项目（SGC）；与埃及和以色列等天然气供应商达成协议，增加液化天然气供应；继续与卡塔尔、澳大利亚等主要生产国合作；并与中国、日本和韩国等天然气买家进行协调等。

　　这能在多大程度上解决对俄的天然气依赖问题？王永中认为，“相较于石油，天然气是一个区域性市场，非常难替代。现在的方案中，欧盟计划从美国、澳大利亚、阿尔及利亚进口，但输气管等基础设施方面需要投入建设；而发展可再生能源方面，比如加大加快光伏的投资建设，也是短期内很难实现。”

　　在接受21世纪经济报道记者采访时，王成强表示，这是长期供需错配的症结问题，目前来看，“远水”和“近渴”矛盾突出。

　　根据国际能源署数据，2021年，欧盟从俄罗斯进口1550亿立方米天然气，占欧盟天然气总进口量的45%左右，占欧盟天然气消费总量的近40%。“而从计划中提及的清洁能源抵消量来看，缺口仍是巨大。另外，从可再生能源的供给稳定性来看，也存在客观条件约束，实践效果存疑。”王成强称。

　　“另一方面，对俄罗斯而言，其经济发展也离不开欧盟的能源购买收入。目前来看，俄罗斯对欧洲的天然气断供暂时没有覆盖至很多国家。我认为，短期内欧盟与俄罗斯都离不开对方，但是也都在为未来能相互独立作出努力。”王亚飞补充道。

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